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事業單位改革
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阜新市委編辦主動擔當作為做好事業單位改革后半篇文章
發布時間:2019年09月04日 來源:阜新市委編辦 黃妍

 

  按照習近平總書記在新一屆中央編委第一次會議上重要講話精神,阜新市委編辦以“六個堅持”總要求為指引,將機構改革作為一項系統性工程,抓住當前運行中的主要問題,有針對性地開展工作,以調查研究為手段、以理順管理體制和運行機制為目標,務求實效,力爭實現事業單位改革“物理變化”與“化學反應”的雙重效益。 

  一、把握時機,理順規范事業單位管理體制。黨政機構改革基本完成后,市委深機改領導小組及時下發文件,對事業單位隸屬關系進行了再理順,對管理體制提出新要求。明確主管部門要切實加強對所屬事業單位的領導和管理,最大限度發揮整合后事業單位的潛力和活力。強調所屬事業單位要自覺服從、服務于主管部門的工作部署,圍繞主管部門的職責認真履行服務功能。通過進一步規范,我市市直事業單位簡約高效、銜接順暢、配合有力的管理體制繼續向縱深推進。 

  二、主動作為,以調研為抓手“劍指”難點堵點。為深入了解和準確把握事業單位改革后融合、履新、運轉、發展等情況,根據市委編委會議部署,我辦會同相關職能部門以問題為導向,先后兩次深入市直事業單位及主管部門開展“回頭看”調研,通過會議座談、實地查看和材料交流的方式,梳理征求到事業單位改革后在黨的建設、管理體制機制、編制人事制度、財務管理等方面100多條難點堵點問題和建議。對梳理出的問題,我們認真查找癥結,深入分析研判,在對標對表省直和外市的經驗做法和改革政策、充分征求相關職能部門意見的基礎上,最終形成了《關于深化事業單位改革的幾點意見》,經市委深化機構改革工作領導小組審議原則同意。 

  三、對癥下藥,逐一破解改革難題。一是明確管理體制運行機制。我辦按照市委深改組的部署和責任分工,制定了《關于進一步明確市直事業單位管理體制運行機制的原則意見》,明確主管部門和事業單位職責任務分工為主要內容的規章制度、工作細則,按照黨管干部的原則把各部門、各單位建章立制、貫徹執行、實際運行、兩個“一把手”協同配合情況作為年度考核和干部任用的依據。二是多渠道解決經費自理人員的經費來源。我們根據我市實際,提出“合同約定+第三方合作”、 本系統(單位)內部統籌調劑、利用空余全額編制逐步過渡等方式解決。三是積極爭取人事政策。制定相對靈活的人事政策,提高人員選擇度與自主性,打通上升通道,充分調動參公人員及事業單位人員干事創業積極性,達到“人崗相適”的目標。 

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